農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要投入品，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在常州市政協(xié)十四屆一次會(huì)議分組討論會(huì)上，市政協(xié)委員史一飛說，隨著農(nóng)藥用量增加和價(jià)格的波動(dòng)，不法經(jīng)營(yíng)者受到利益驅(qū)動(dòng)，擾亂農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)秩序，市場(chǎng)監(jiān)督管理難度加大，建議加快建設(shè)農(nóng)藥集中配送體系，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)。

史一飛是常州市金壇區(qū)供銷合作總社黨委書記，在供銷社工作多年，經(jīng)常與農(nóng)藥打交道。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今因農(nóng)藥類品種價(jià)值較高，無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有發(fā)生；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位多數(shù)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)門檻低，經(jīng)營(yíng)人員專業(yè)知識(shí)欠缺，銷售過程中缺乏農(nóng)藥技術(shù)知識(shí)服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)造成一定安全隱患；隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的加速發(fā)展，部分外來大戶自帶農(nóng)藥并在大戶之間相互交流，協(xié)作購(gòu)藥，甚至向周邊小農(nóng)兜售；因政府對(duì)配方藥經(jīng)營(yíng)不作強(qiáng)制要求，存在配方藥和非配方藥并存的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)，加上由于配方藥要求嚴(yán)、價(jià)格高的因素、部分經(jīng)銷商以次充好，部分種田大戶自己配藥。

“上述諸多因素，致使農(nóng)藥價(jià)格無序競(jìng)爭(zhēng)，加劇了市場(chǎng)秩序混亂局面，監(jiān)督管理難度加大，無法從源頭杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入田間，農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保障?！笔芬伙w說，構(gòu)建常州市農(nóng)藥集中配送體系，統(tǒng)一農(nóng)藥集中配送是服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收和惠民生活的一件實(shí)事，已在其他城市探索實(shí)踐并取得成功經(jīng)驗(yàn)。

史一飛建議，由常州市供銷社委托一家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的農(nóng)資流通企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡(luò)體系的具體建設(shè)工作。每個(gè)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布合理布置配送站點(diǎn)，招標(biāo)具有資質(zhì)、條件的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部設(shè)為配送站點(diǎn)，每個(gè)配送站點(diǎn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田分布情況設(shè)立若干個(gè)農(nóng)藥零售點(diǎn)。所有配送站點(diǎn)要統(tǒng)一裝潢設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編號(hào)、統(tǒng)一柜臺(tái)擺放、統(tǒng)一規(guī)章制度，使其成為惠民的經(jīng)營(yíng)配送平臺(tái)和文明服務(wù)窗口。